Ознакомьтесь с нашей политикой обработки персональных данных
  • ↓
  • ↑
  • ⇑
 
Записи с темой: янукович (список заголовков)
21:32 

Вкладываться в экономику Украины прагматичные бизнес-элиты западных стран не спешат

Свое мнение о саммите по использованию ядерной энергии, который прошел в Киеве 18 апреля и на котором Украина «наколядовала» 550 млн. евро (еще откуда-то надо взять недостающие 190 млн. евро) изложил в интервью корреспонденту ИА REX .Не бывает как бесплатного сыра вне мышеловки, так и безвозмездной помощи от мировой общественности (богатых стран) просто Украине.

--------------------------------------

Украине не удалось собрать 550 млн евро из запланированных 740, потому что развитые страны предпочитают вкладывать средства преимущественно в инвестиционные, а не социальные и экологические проекты. Такое мнение по итогам конференции стран-доноров по сбору средств на финансирование Чернобыльских проектов выразил политолог, эксперт ИА REX Владимир Беляминов.

«Даром никто ничего не даёт, тем более страны с развитой экономикой и ядерной энергетикой. Ради чего Украине просто так давать средства? Только под определённые инвестиционные проекты (покупка доли экономики) и уступки, в основном экономического и политического характера», — считает эксперт.

Владимир Беляминов также придерживается точки зрения, что Чернобыль на фоне катастрофы на АЭС Фукусима выглядит второстепенным.

«Бренд „Чернобыль“, увы, ставший синонимом техногенной катастрофы и визитной карточкой Украины, в нынешних условиях, когда мир отравляется Японией, выглядит несколько второстепенно. Возможно, потому что Чернобыль был в свое время под боком у Европы, а „Фукусима-1“ — на другом конце планеты, что создает эффект далёкой беды. Но „качать“ деньги из стран-доноров, судя по нынешнему развороту событий, для Украины уже вряд ли будет так легко. К тому же кризис, который прошёлся по украинской экономике, резко снизил её инвестиционную привлекательность в глазах мирового бизнеса, поэтому вкладываться в экономику Украины прагматичные бизнес-элиты западных стран не спешат», - подчеркнул политолог.

Напоминаем, что 18-19 апреля в Киеве прошёл саммит по вопросам безопасного и инновационного использования ядерной энергии в рамках мероприятий, приуроченных к 25-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС. В этом саммите, в частности, приняли участие глава МАГАТЭ и генсек ООН, 50 иностранных делегаций разных уровней. Также в рамках саммита состоялась донорская конференция по сбору средств на Чернобыльские проекты. Из запланированных 740 млн евро Украине удалось собрать 550 млн евро.


@темы: геоэкономика, геополитика, Янукович, Украина, ЕС

20:44 

Год Януковича и русский язык: когда ждать выполнения предвыборных обещаний

Год Януковича и русский язык: когда ждать выполнения предвыборных обещаний. Коллаж: ИА REX
Год Януковича и русский язык: когда ждать выполнения предвыборных обещаний. Коллаж: ИА REX
Концепцию языкового образования на Украине Министерство образования и науки, молодежи и спорта обнародовало 27 декабря 2010 года. Предложения и замечания к документу принимались до 20 января. Концепция определяет цели и задачи изучения языков в дошкольном, среднем, высшем и последипломном образовании. На основе документа будут разработаны государственные стандарты языкового обучения, учебные программы для школ и вузов, а также учебники.

Концепцию продвигает Министерство во главе с Дмитрием Табачником, но среди властьимущих на Украине нет единства по гуманитарным вопросам, и заместитель главы администрации президента Анна Герман выступает против этого документа.

Между тем, языковой вопрос был одним из пунктов предвыборной программы Януковича. Получается, обещания вновь не выполняются?

Политконсультант Анатолий Вассерман, признанный лучшим блогером Рунета (конкурс «Блог Рунета 2011»;) заявил: «Пока президент, избранный русским большинством граждан Украины, прислушивается к позиции галицкого меньшинства, выраженному в его администрации госпожой Герман, ему вряд ли удастся удовлетворить интересы большинства, а меньшинство всё равно будет недовольно самим фактом его пребывания во власти. Как гласит американский дорожный плакат: если ты одной рукой держишь баранку, а другой девушку, то обеих ты держишь плохо».

ИА REX: Будет ли внедрена упомянутая Концепция или ее постигнет судьба законопроекта об официальном статусе русского языка, зарегистрированного в украинском парламенте правящей коалицией перед местными выборами?

Политконструктор из Одессы Юрий Юрьев считает, что им что-то постоянно мешает исполнять обещанное избирателям: «Будь они танцорами, им бы мешали карманы, но деньги за билеты пришлось бы вернуть. Но в своих должностях — они показывают, что голоса избирателей менее ценны, чем даже билеты на „плохих танцоров“. А народ помнит всё, и чудесное превращение Табачника в полковники, и судьбу первого референдума Партии Регионов о русском языке, который они поменяли президенту Ющенко на должности при „оранжевых“. И многое другое, что выразилось в катастрофических повышениях цен для народа за народную же продукцию на народной же земле и из народных же недр. Так что упомянутая Концепция, скорее всего, станет предметом торга с Западом за новые кредиты по принципу „чем меньше русского — тем больше кредитов“».

Анатолий Вассерман надеется, что концепция будет продвигаться успешнее. Сейчас нет никаких выборов на носу, и можно предположить, что Концепция все же разработана не только ради агитации.

Директор Центра исследований южно-украинского пограничья из Херсона Владимир Коробов предполагает, что, скорее всего, ни Концепция языкового образования, ни закон о статусе языков приняты в ближайшее время не будут. По его мнению, власти не хотят обострять социальную напряженность, уровень которой и без того высок, принимая документы по гуманитарным проблемам, которые им кажутся второстепенными и способными «подождать». К тому же проявляется тенденция к умиротворению агрессивного национализма, которая предполагает отказ от предвыборных обещаний Партии Регионов по русскому языку.

ИА REX: 14 февраля исполнился ровно год, как Виктор Янукович стал президентом Украины. Он так и не выполнил свое обещание о повышении статуса русского языка. Как Вы думаете, на какие регионы он рассчитывает при избрании на второй срок?

Юрий Юрьев полагает, что эти регионы, как и у Лазаренко, называются «Панама» и «США». И поддержат точно так же.

Анатолий Вассерман считает, что Виктор Янукович надеется реанимировать свои проекты, нацеленные на интересы большинства, поближе к выборам, а пока приручить меньшинство: «Но вряд ли это получится: меньшинство у нас слишком привыкло паразитировать на большинстве и вспыхнет при любой попытке предоставить большинству равные с меньшинством права, а большинство уже слишком устало от регулярного ущемления своих прав и регулярного игнорирования своих интересов».

Владимир Коробов уверен, что Виктор Янукович рассчитывает на «теорию меньшего зла», согласно которой голосует значительная часть украинских обывателей. «Что бы он ни делал, какие бы уступки своим политическим противникам он ни делал, как бы ни обманывал свой электорат, в итоге важно так сконфигурировать обойму претендентов, чтобы оказаться в списке и „меньшим злом“. Поменять электоральную базу (Восток на Запад) как сделал в свое время Кучма, Януковичу не удастся, слишком сильно его ненавидят и презирают на Западе страны», — уверен социолог.

Координатор международной экспертной группы ИА REX Сергей Сибиряков напоминает, что социологические данные известного и авторитетного международного социологического учреждения Института Гэллапа за 2008 год показывают наличие 83% русскоязычного населения на Украине. На карте представлены эти данные по большинству стран постсоветского пространства.

Распространение русского языка в ближнем зарубежье

«Языковая политика при всей своей значимости не является чем-то самоочевидным, чем-то доступным для односложных решений. Вопрос о возможности целенаправленного властно-управленческого регулирования в исследуемой области в истории языкознания решался по-разному. Необходимо различать виды языковой политики в зависимости от типов языковых ситуаций: языковую политику в условиях одноязычного государства и языковую политику в условиях многоязычного государства. Переход к информационному обществу и процессы глобализации неизбежно порождают унифицикацию языков. На Украине, политическая унификация проповедуется численно меньшей этнической и культурной группой, стремящейся навязать свой язык в качестве единственного государственного языка. По мнению американских исследователей эффективно манипулировать языковыми (этнолингвистическими) ситуациями не получается; языковое планирование чаще всего терпит неудачу; принимаемые решения бывают успешными лишь в случаях их совпадения со спонтанными языковыми ожиданиями большинства народа. Как мы видим на вышеприведенной карте результатов социологического исследования Института Гэллапа, шансы украинизаторов невелики», — отмечает Сибиряков.

Он задает вопрос, почему же они не хотят признать очевидное и уравнять в правах русскоязычное большинство с привилегированным украиноязычным меньшинством?

По его мнению, ключом к пониманию языковой политики элиты Украины служит понятие «диглоссия», которое было введено в оборот в 1958 году американским социолингвистом Чарльзом Фергюсоном. Диглоссия — не просто сосуществование в одном обществе двух языков или двух форм одного языка. Это — их дифференциация по признакам функциональности, престижности, «высокого» или «низкого» положения с точки зрения наличия литературной нормы, стандартизированности, лексикона, фонологии.

«„Высокий“ язык или форма языка используются в таких сферах, как церковная служба, переписка, парламентские или политические выступления, чтение лекций в университетах, трансляция новостных программ в эфире и газетные передовицы, поэтическое творчество. „Низкий“ язык (или форма языка) — в обучении слуг, рабочих и клерков, в общении в семейном или дружеском кругу, при трансляции „мыльных опер“, в надписях под карикатурами, в фолк-литературе. Чем-то сегодняшнее поведение украинских кормчих напоминает поведение партаппаратчиков КПСС, которые на кухне рассказывали анекдоты о Брежневе, а на партсобраниях любую речь начинали и заканчивали словами о „дорогом Леониде Ильиче“. Так и сегодня украинские чиновники перед телекамерами „напрягаются“ с украинским языком, а за пределами служебных кабинетов говорят на родном русском языке. Долго ли может продолжаться такая ситуация с игнорированием интересов большинства населения страны? Когда сформируется идентичность русскоязычного населения Украины? Процессы формирования идентичности имеют латентный скрытый характер и трудно назвать сроки и даты, когда народ перестанет голосовать за политиков, придерживающихся двойных стандартов в языковой политике», — подытожил эксперт.

Источник

 


@темы: Украина, Янукович, геополитика, перепост

21:28 

Итоги первого года правления Януковича на Украине

14 февраля 2010 года ЦИК Украины объявил об официальной победе во втором туре президентских выборов Виктора Януковича. В своей предвыборной программе «Украина для людей» он подчеркивал: «Я и моя команда не тратим время на пустые разговоры и самовосхваления. Издавна привыкли убеждать в своей правоте не сладкими обещаниями, а реальными результатами». Насколько соответствуют эти слова реальным делам? Эксперты ИА REX оценили год правления президента Виктора Януковича. ИА REX: Какие плюсы и минусы в управлении государством можно отметить за этот год?
 
Журналист Сергей Лунёв (Киев, Украина):
Виктору Януковичу удалось обуздать крикливую оппозицию, прекратить бардак во власти и стабилизировать экономическую ситуацию.
Модератор сайта «Манкурты» Александр Хохулин (Львов):
Главным плюсом в управлении государством мне кажется наличие этого управления после нескольких лет практически полного отсутствия. Стандартные ветви власти функционируют, а не пребывают в состоянии перманентной войны друг с другом. Для Украины — несомненное достижение. Минус — работают мало и плохо. Надо больше и лучше.
Публицист Юрий Бликов (Одесса, Украина):
К безусловным плюсам я отношу восстановление вертикали власти, прекращение системного конфликта внутри власти, между высшими чиновниками, ликвидацию ужасной политреформы, тенденцию к оздоровлению экономики, внеблоковый статус Украины. К минусам я отношу слабую позицию государства в отстаивании своих интересов на международной арене, слабую и непоследовательную политику по возврату средств, украденных в годы оранжевого беспредела, ориентацию исключительно на МВФ, а не на поиск разных источников кредитования государства, например, в Китае.
Политолог Андрей Ваджра Киев (Украина):
На мой взгляд, огромным и, пожалуй, единственным плюсом первого года правления Виктора Януковича является то, что при нём Украина, начала «оголяться», демонстрируя самым простым, предметным, наглядным образом свою действительную сущность как собственным гражданам (не особо задумывающимся где, как и для чего они живут), так и всему миру. Первый год правления Януковича — это первый год избавления от иллюзий, это первый шаг к правде о нашей стране и том состоянии, в котором она пребывает.
Заслуга Януковича и его окружения в том, что они начали демонстративную разборку и утилизацию давно не работающих элементов проекта «Ukraina». Они не делают вид (как их предшественники), что всё хорошо, хотя и уверяют, что будет лучше. Но здесь сугубо анекдотичная логика — жить будем не просто плохо, а очень плохо, но не долго. В этом «не долго» и состоит «хорошо».
Принятие нового Налогового кодекса — это попытка запустить, долгие годы не работающую для страны, экономическую систему. Причём попытка, которая скорее разрушит эту экономическую систему. Но сомнительно, что это уже имеет какое-то значение. Существующая экономическая система лишь позволяет сводить концы с концами какой-то части нашего населения, но она вообще не развивается, не имеет никаких перспектив и не приносит пользу стране. Её гибель — это вопрос времени.
Второй важный шаг на пути к правде об Украине, — это пенсионная реформа, которая является одним из результатов последовательной и целенаправленной ликвидации правительством социальных расходов бюджета.
Благодаря Януковичу и Азарову население страны наконец-то поймёт, что украинское государство уже давно не в состоянии поддерживать и защищать самые бедные, недееспособные и не защищенные слои населения. Всё — о льготах, преференциях, бесплатных услугах, дотациях и прочих радостях социального государства НАДО ЗАБЫТЬ. Украина — нищая. Она давно не способна не только кормить пенсионеров, инвалидов и иных недееспособных граждан, но даже содержать свои собственные государственные структуры (армию, милицию, госчиновников и т.д.).
Всё — финиш, это конечная остановка, на которой все выходят. Дальше каждый двигается по жизни сам, на свой страх и риск и никому нет дела до его проблем.
После налоговой и пенсионной реформы последуют реформа ЖКХ и земельная реформа. Первая утилизирует руины жилищного фонда и инфраструктуры страны, выбрасывая на улицу неспособных оплатить своё жильё, а вторая отнимет у неимущих землю. В государстве-банкроте нищие не могут пользоваться полноценным жильём и владеть землёй (это вам не Германия или Америка). Не стоит питать иллюзии. Недвижимость и земля — ресурс, который может принадлежать лишь состоятельным гражданам и/или сильной и богатой стране.
Всё возвращается на круги своя. Завершив исторический цикл, Малороссия развернулась и уверенно идёт к привычному для себя состоянию, а миллионы её жителей к тому образу жизни, который был традиционно присущ их предкам на протяжении тысячелетий.
Изучайте то, как живёт подавляющая часть населения чёрной Африки, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, Украина идёт по их пути.
Политолог, эксперт по финансовому и экономическому маркетингу Владимир Беляминов (Харьков, Украина):
Главное, что продемонстрировал Янукович на посту президента — это способность взять под контроль выстроенную им вертикаль власти с четкой централизацией функций управления. Несомненно, это является плюсом. Также в активы власти можно отнести и внятную программу государственных реформ, которую начали воплощать в жизни. Команда Януковича, находясь в оппозиции, занималась работой и с приходом к власти сумела перенастроить работу государственного аппарата с размежеванием четких функций управления.
К плюсам также можно отнести прорыв в административной реформе, ротации менеджмента Нацбанка, восстановление испорченных связей с Россией, взятие под контроль мероприятия по подготовке к проведению на Украине Евро-2012, которые оказались на грани срыва, а деньги, возимые «мешками» в отдельные города предыдущей властью в обмен на лояльность на выборах, ушли как вода в песок. К тому же была прекращена истерия вокруг Голодомора, идею геноцида которого неистово пропагандировал Ющенко, прекращено перекрашивание истории и придумывание героизированных персонажей с передергиваниям событий.
Было возвращено доверие к Украине со стороны МВФ, которое подорвали перебранки между Ющенко и Тимошенко и окончательно дискредитировали Украину в глазах мировой общественности. Было сформировано четкое большинство в Верховном Совете Украины, которое работает не по принципу болота «любых друзей», а видна сцепка «Верховная Рада-Кабмин-президент».
К минусам можно отнести отсутствие четкой позиции к статусу русского языка, к героизированным Ющенко коллаборационистам ОУН-УПА. В экономике — это затянувшаяся фаза выхода из кризиса, хотя и с явными проблесками. Повышение тарифов на услуги ЖКХ, возрастание суверенного долга Украины, хотя объективно — это еще инерционные процессы, связанные с предыдущими заимствованиями предыдущей власти.
ИА REX: Чем президент Янукович Вас удивил или разочаровал?
Сергей Лунёв:
Я не ожидал от новых властей большего, потому не мог разочароваться в них. Удивил Янукович своим желанием искать компромиссы с западноукраинским электоратом. Как президент Украины он поступил правильно.
Александр Хохулин:
Меня настолько приятно удивила способность президента Януковича консолидировать власть и даже приступить к определенным реформам, что о разочарованиях пока помолчу.
Юрий Бликов:
Не могу сказать, что президент Янукович меня чем-то удивил. В отличие от большинства людей, покупающихся на «ляпы» в речах Януковича, я ожидал и ожидаю очень многого от Януковича, как государственного деятеля. Я считаю его сильным политиком, с высоким потенциалом, который умеет не только управлять, но и продолжает учиться.
Но и разочарований много. Безусловно, в первую очередь, это вялая, очень слабая позиция, в противодействии украинскому национализму, разъедающему украинскую государственность, как раковая опухоль, попытка угодить «и нашим, и вашим». Кроме того, видя, как Янукович вырос за последние годы в личном плане, я предполагал, что, наконец, произошло осознание важности культуры, как первостепенной отрасли человеческой деятельности. Однако этого не произошло, культура — все так же падчерица у большого бизнеса, все так же вторична.
Большое разочарование вызывает поспешность и топорность реформирования экономики. При всей очевидной необходимости реформ, действия премьера Януковича были более эффективными и приемлемыми для населения, чем действия президента Януковича.
Андрей Ваджра:
Президент Янукович слишком прост, незамысловат и предсказуем. Для того чтобы удивлять или разочаровывать, человек должен быть неординарен и непредсказуем. Янукович же — это рельс, который уложили в общий ряд таких же стандартных рельсов железной дороги, идущей в тупик.
Владимир Беляминов:
Удивил и порадовал способностью реально взять всю ситуацию с властью под свой контроль и четко централизовать функции государственного менеджмента. За годы демократии страна стала понимать ее как вседозволенность и отсутствие способности отвечать за свои действия, бардак и полный хаос. Сегодня этому пришел конец. Разочарований пока что у меня нет, что бы ни говорили по поводу нового Налогового кодекса и прочих острых моментом. О результатах можно будет судить по прошествии времени, но не сегодня и через день.
ИА REX: Что плохого или хорошего вы ожидаете от украинской власти в дальнейшем?
Сергей Лунёв:
Нельзя требовать невозможного, обвинять власти в невыполнении того, что в принципе нельзя выполнить. От украинской власти я жду следования выбранному политическому и экономическому курсу. Более всего мне бы хотелось увидеть, как команда президента прекратить дискутировать с маргинализировавшейся оппозицией. С ними говорить не о чем и не для чего.
Александр Хохулин:
Наша власть теоретически имеет еще год-полтора на реформы, даже непопулярные. К концу этого срока начнем ждать позитивных результатов. Если их не будет — начнем ждать конца власти.
Юрий Бликов:
Я ожидаю укрепления экономики, постепенного улучшения материального положения населения, после прохождения точки нижнего экстремума реформ. Если не будет взят под контроль поток деструктивной пропаганды и не будет поставлен заслон радикальному национализму, а попустительство будет продолжаться, то, на мой взгляд, на первых порах, при подходе к минимальному пику, возможны беспорядки, однако власть с ними справится.
Андрей Ваджра:
Лично я вообще ничего не ожидаю от украинской власти. Это же советую и всем остальным гражданам Украины. Ожидание — производная от неизвестности и неопределённости, но смысл деятельности Виктора Фёдоровича и Кº - очевиден. Януковичу выпала почётная миссия торжественно закрыть проект «Ukraina» в связи с объективной невозможностью его дальнейшего продолжения. И то, что мы каждый день наблюдаем в стране — это подтверждает.
Владимир Беляминов:
Поживем-увидим. Плохого — чтобы не скатилась к той же перессорившейся массе феодалов в своих вотчинах-областях. Хорошего — что получится из Украины сделать страну с цивилизованным имиджем, которая сможет не утратить свой шанс стать геополитическим звеном между Востоком и Западом, оставаясь при этом государством.
В завершении дискуссии об итогах первого года правления президента Виктора Януковича, координатор международной экспертной группы ИА REX Сергей Сибиряков отметил, начавшиеся реформы пока смотрятся не самым лучшим образом, тем не менее, это институциональные изменения, за которыми лежат более глубокие процессы: «Я имею в виду состояние идентичности украинского общества как процесс, который в течение 2009 года получил мощнейший откат (с 47,5% до 38% взрослого населения). И одной из основных причин этого отката, на мой взгляд, состоит в отсутствии в течение 5 предшествовавших лет институциональных реформ. Нынешние же реформы при всем их несовершенстве все же открывают перспективу для процессов дальнейшей идентификации в украинском обществе».

Ждут ли Украину под руководством Януковича большие политические и экономические потрясения в ближайшие годы? Успешная реализация нового курса потребует немалых усилий новой власти в налаживании комплиментарных отношений с украинским обществом. Есть ли шансы у оппозиции организовать эффективное внутреннее сопротивление власти? По мнению Сибирякова, на это потребуется не менее трех лет, существенное воздействие внешних факторов и серия ошибок новой власти в вопросах внутренней и внешней политики. «Вспомним, что Майдан был финальной стадией акции „Украина без Кучмы“, начавшейся в конце 2000 года. Кстати, необходимо отметить, что именно тогда начался очередной цикл солнечной активности, максимум которого пришелся на 2000-2002 годы. В 2011-2013 годах также наступит максимум очередного 11-летнего цикла солнечной активности. И есть основания полагать, что именно в эти три года в мире произойдут важные события. Влияние такого мощного природного фактора, как солнце, на человеческую деятельность и на динамику общественно-исторического процесса, доказал своими исследованиями Александр Чижевский. Так что впереди у президента Януковича три нелегких года», — резюмировал политолог.

Опубликовано на сайте ИА REX

 

@темы: Украина, Янукович, аналитика, власть, политика

20:32 

Равнение на Казахстан: экономический путь Украины

Евразийский путь Виктора Януковича может оказаться адекватным: мнения

Выбор Виктором Януковичем казахстанской модели реформ для Украины политконсультант Анатолий Вассерман считает лучшим из всех ранее испробованных властями Украины. Кроме того, он согласен с украинским президентом в том, что Казахстан — самая успешная страна на постсоветском пространстве в плане модернизации экономики. «Это так. По крайней мере, если сравнить стартовые условия с достигнутыми результатами, Казахстан явно впереди всех по степени продвижения», — заявил он корреспонденту ИА REX.

Политолог Владимир Беляминов считает, что для Украины, которая является реальным связующим звеном между Западом (Европой) и Востоком (Россия, Китай, страны ЕврАзЭС) выбор восточной модели реформ, которую выбрал Казахстан, является нормальным шагом: «Мы не можем быть ни с Европой, ни с Западом, ни с Востоком всецело, поэтому вынуждены принимать частично модели экономических реформ соседей, трансформируя под свою реальную ситуацию».

Политолог Павел Мельник напротив уверен, что на Украине внедрить казахскую модель нереально, поэтому делать прямое сравнение здесь неуместно. «Если Янукович хочет показать, что „Украина — не Россия, а Казахстан“, то ему это уже удалось, независимо от дальнейших модернизаций. Осталось создать столицу типа Астаны, например в Межигорье и честно собственноручно написать монографию о цивилизационном родстве казаков и казахов», — полагает политконструктор Юрий Юрьев.

Напомним, вечером 24 декабря президент Украины Виктор Янукович в интервью украинским телеканалам «Интер», ICTV и «Украина» заявил, что Казахстан — это самая успешная страна на постсоветском пространстве в плане модернизации экономики. Он признал, что Украина должна идти именно по такому же пути реформ.

Между тем, в программе Партии Регионов и кандидата в президенты Януковича говорится о том, что Украина идет европейским путем, а не евразийским. Как отмечает Владимир Беляминов, Украина должна стать связующим звеном между европейским Западом, который ориентирован на культ личности и ее эгоцентризм в обществе с Востоком, в котором ценны традиционные уклады ориентирования личности на общество. «Украинская модель экономических реформ будет использовать два этих аспекта и не стоит удивляться. Украина не была Европой никогда, ей и не будет в полной мере, равно как и не была в полной мере завязана на восточную модель управления обществом», — подчеркнул политолог.

Развернутый вариант статьи доступен по ссылке.


@темы: Нурсултан Назарбаев, Янукович, геополитика, геоэкономика, политика, экономика

21:24 

Ночная административная реформа Януковича: эксперты объяснили необходимость непопулярных мер

Основным событием политической жизни Украины на прошедшей неделе стал старт административной реформы. О необходимости ее проведения украинские политики говорили давно. И вот, в ночь на 10 декабря на официальном сайте президента Украины Виктора Януковича был опубликован подписанный им указ «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти».

Что стоит за реорганизацией управляющей вертикали?
На этот вопрос Сергею Сибирякову отвечали эксперты.

О необходимости проведения такой реформы украинские политики говорили давно. И вот в ночь на пятницу 10 декабря на официальном сайте президента Украины Виктора Януковича был опубликован подписанный им указ «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти».

 

Указом, в частности, предусмотрено существенное укрупнение некоторых органов исполнительной власти и сокращение численности госслужащих.

Государственные служащие всех рангов пребывают в шоке такого новогоднего подарка не ожидали. Они грустно шутят, что теперь есть все предпосылки не только выполнить, а и перевыполнить и программу «оранжевого» экс-президента В. А. Ющенко «10 шагов навстречу людям на 2005 — 2009 гг.» и предвыборную программу действующего президента «Украина — для людей»  выйдут в люди, станут «людьми», пополнив ряды безработных.

В высших эшелонах власти уже на лицо серьезные перераспределения полномочий большинства высоких чиновников.

Премьер-министр Украины Николай Азаров на брифинге 10 декабря 2010 г. заявил, что основная цель административной реформы — повышение эффективности управления государством. Реформа обеспечит экономию государственных средств и предусматривает на следующем этапе реформирование местных администраций. Заместитель главы администрации президента Ирина Акимова в прямом эфире на телешоу Савика Шустера во время обсуждения прогнозных результатов реформы отметила, что по предварительным оценкам экономия бюджетных средств от сокращения бюрократического аппарата и уменьшение коррупции может составить 1 млдр. грн.

Сергей Сибиряков: Чем вызвана столь оперативная реорганизация системы центральных органов исполнительной власти?

Владимир Коробов — директор Центра исследований южно-украинского пограничья, кандидат социологических наук, профессор (Херсон): Партия регионов стремительно теряет популярность, снижаются ее электоральный рейтинг и рейтинг доверия со стороны населения. Нужны решительные и популярные меры для того, чтобы остановить этот процесс. Сталин отстреливал чиновничество, затем все свелось к «перетрахиванию» (Лукашенко). Начинать жесткие меры с органов управления — правильный ход, но делается все не очень элегантно.

Виктор Глеба — архитектор, член президентского совета Национального союза архитекторов (Киев): Реорганизация системы центральных органов исполнительной власти вызвана бардаком в стране, необходимостью реформ бюрократии, а также переделом власти между олигархическими кланами.

Юрий Бликов — сценарист, кинорежиссер, психолог (Одесса): Необходимость в реорганизации разросшейся бюрократической машины назрела давно, но серьезным толчком служит жесткое требование главного кредитора Украины — МВФ. Янукович — и это совершенно очевидно — хочет изменить отношение к Украине международных партнеров, поднять ее имидж, избавиться от репутации ненадежного, нестабильного захолустья. Ради этого он готов терять личный рейтинг, идти на непопулярные реформы, проявлять жесткость по отношению к соратникам. В целом, стратегически — это правильно, поскольку позволяет в перспективе удержать Украину в качестве самостоятельного игрока, а не «подкладываться» под Россию или западных конкурентов России.

Владимир Беляминов — политолог, эксперт по финансовому и экономическому маркетингу (Харьков): Оперативность назрела уже лишь потому, что промедление смерти подобно. Что такое армия чиновников-госаппаратчиков? Это болото, непроглядная тьма, трясина, которая стала разрастаться в последние годы особенно сильно.

Государство перестало выполнять свою главную функцию: обеспечивать экономическую безопасность страны, перераспределять ресурсы и заработанные всеобщие блага (ВВП) и поддерживать обороноспособность страны. Украина превратилась в квазигосударство, когда дорвавшиеся до государственных ресурсов и получившие свой «метр границы» сограждане-кумовья-друзья использовали силу госаппарата для личных целей. Полутеневые тендеры, бюджетные субвенции на нужные проекты и в нужные регионы, откаты, пропускание ресурсов через нужные фирмы, направление в сомнительные для государственной важности проекты — все это наша украинская реальность. Дальше так жить уже нельзя. Надо либо реформироваться, либо ставить крест на государственности и ликвидировать эту страну. Поэтому решено было реформироваться, иначе всему придет реальный и физический конец.

Алексей Семенихин — журналист (Киев): Реорганизация центральных органов исполнительной власти на самом деле имела очень простую подоплеку, а именно: борьба за власть. Фактически — административная реформа — вторая по счету значимая победа Сергея Левочкина (глава Администрации Президента). Операция, которую недоброжелатели уже окрестили «Хрустальной ночью», была проведена просто блестяще, поскольку все знали, что реформирование состоится, но никто, ни о чем не подозревал. Сам же Левочкин доказал, что является достойным преемником Медведчука. Ранее Сергей Левочкин провел конституционную реформу, и через Конституционный Суд вернул всю полноту власти в стране Президенту Януковичу. Теперь Левочкин перераспределил властные полномочия в министерствах, ограничив влияние практически всех своих конкурентов.

В частности, Юрий Бойко (который входит в сферу влияния Левочкина-Фирташа) получил Минуглепром. «Угольная тема» была одним из основных финансовых базисов народного депутата Юрия Иванющенко (которого знают под кличкой «Юра Енакиевский»;), куда теперь ему будет путь закрыт. Фирташ на своём поле не даст работать никому, а сколько стоит рынок энергоносителей — можете догадаться.

«Первого после Бога», т.е. первого вице-премьера Андрея Клюева (который всегда играл свою игру и являлся самостоятельным центром влияния в Партии Регионов) сделали министром экономики и торговли. Если до «Хрустальной ночи» Клюев решал любые вопросы, ни за что не отвечал, а теперь По-факту командует конкретным министерством. И если завтра спросят за спад экономики, кто будет отвечать? Правильно, Клюев. Ко всем неприятностям у Клюева забрали сферу ТЭК и передали её в прямое подчинение министру Юрию Бойко. Как сказал один из депутатов Партии Регионов «у Клюева еще и полностью отобрали контроль над Тэк... а минэконом, внатуре — чисто поржать».

Далее, Левочкин поиздевался над своими давнишними конкурентами — группой Рината Ахметова и его другом Борисом Колесниковым. Уволенный с должности министра спорта Равиль Сафиуллин (теперь спортом и молодежью занимается Дмитрий Табачник) — открытый вызов президенту ФК «Шахтер». Формально «жирный кусок» в виде Минтранса, который получил себе министр инфраструктуры Борис Колесников, не столько дань вежливости, сколько иезуитская хитрость Левочкина. Который этим назначением столкнул лбами Колесникова с олигархом Василием Хмельницким, чей ставленник Константин Ефименко уже стал первым заместителем новообразованного министерства. Кроме того, Борис Колесников отвечает за ЕВРО-2012, следовательно, стоит предполагать, что денег на это ему не дадут и скажут, чтобы он финансировал все самостоятельно, выбивая деньги из своего министерства. Что в этом случае получается? Основным активом Минтранса является Укрзализныця, следовательно, дополнительные финансы можно получить исключительно за счет поднятия тарифа. Итак, поднять жд тариф по перевозкам зерна ему не дадут (поскольку АПК и зерно — тема Юры Енакиевского), пассажирские перевозки — точно нет (поскольку народ взбунтуется, ведь и так гайки закручивают по всем направлениям), а значит, остается только металлургия. Стоит ли говорить, что металлургия в Украине в основном представлена холдингом «Метинвест» Рината Ахметова? Ответ, полагаю, будет риторическим.

Юрий Юрьев — политконструктор (Одесса): Вероятно неведомыми для СМИ и народа кулуарными договоренностями с МВФ. Исполнители резко перемещаются, как в басне И.Крылова «Квартет».

Сергей Сибиряков: Не ожидает ли нас очередной Майдан выброшенных государством на улицу служащих?

Владимир Коробов: Да Бог с вами! Какой может быть майдан из уволенных чиновников?!

Виктор Глеба: Нет, не ожидает. Им есть чего есть. Половину из них пристроят на других должностях. Но вопрос действительно серьезный. Бунт чиновников — это
угроза безопасности страны.

Юрий Бликов: Не думаю. Уже «майдан лавочников» показал, что далеко не большая часть украинцев поддерживают такие акции. Чиновников же, оставшихся без работы, вряд ли вообще кто-то поддержит. Единственное, на что они могут рассчитывать — это послужить «пушечным мясом» для оппозиции, да и то только в том случае, если оппозиция раскачается на очередной «креатифчег».

Владимир Беляминов: Не ожидает, потому что вся эта показательная чистка —это сообщающиеся сосуды. Человек, проработавший в одной системе, становится ее частью, обрастает связями и уж свое теплое место где-то да найдет. Да, будут те, кто окажется выброшенным из нее, те, кто минимально защищен и стоит внизу иерархии жестких чиновничьих пирамид.

Под оптимизацию попадут, уверен, прежде всего, чиновники низшего ранга, молодые работники и те, кто не включен в систему как ее часть. Останется много блатных, знакомых, друзей-родных, которым уцелевшие подыщут хорошие места жизни. Кто-то пострадает, но на Майдан не пойдет. Смысл? Надо выживать, а не майдановать, поэтому будут искать свое место в жизни, может быть многие перепрофилируются. В свое время подобное пережил украинский банковский сектор, когда в конце 2008-го начале 2009 г. банки резко начали оптимизировать административные затраты и увольнять персонал. Реальные специалисты, остались в системе, многие, попавшие под оптимизацию, перешли работать в другие банки. Временщики, кто пришел работать без понятия куда идет, выпали из обоймы. Произошел искусственно-естественный отсев. Как мы видим, банковская система работает, сотрудники на майданы не ходили, а искали возможность найти себе применение, как я уже сказал, и переквалифицировались в том числе. Так же будет и с госслужащими.

Алексей Семенихин: Фактически, увольнять по-живому не будут. Поскольку бюрократический аппарат, это целая система, которая выживает при любых переменах, и себя в обиду не даст. Трансформируется, модернизируется, мигрирует. Из министерства — в агентство, из госкомитета — в службу или инспекцию. Максимум что сократят — это некомплект.

Юрий Юрьев: Служащие это как раз те, кто способен из Ходынок делать революции... Поэтому госслужащих власть выбрасывать не спешит, даже в ущерб бюджету. А для создания толковых полугосударственных корпораций, как в России, у власти не хватает экспортных товаров и положительного внешнеторгового баланса.

Сергей Сибиряков: Способна ли украинская власть таким образом уменьшить коррупцию?

Владимир Коробов: Нет, не способна, ни так, не иначе. Коррупция это и есть украинская власть, самоубийственного поведения не ждите.

Виктор Глеба: НЕТ, власть ведь на коррупции держится — это сук, на котором они сидят. Сокращение численности не уменьшит проблем страны, возможно,
упростится система получения незаконных землеотводов и согласование
преступного строительства.

Юрий Бликов: Нет, конечно. Собственно никто такой задачи и не ставит. Коррупция не зависит ни от количества министерств, ни от количества министров. Коррупция зависит только от возможности чиновников вклиниваться в процессы управления, товарооборота и финансирования, создавая преференции либо помехи участникам процесса, с целью получения мзды.

Владимир Беляминов: Думаю, что это реальные попытки сделать хоть что-то. Идеальным было бы не лечить пораженное гнилью дерево госуправления, а посадить новое, либо же, вырубить со временем старое, которое сегодня пытаются реструктуризировать, но взращивая новое, которое потом заменит ненужное. Старую систему надо в корне менять, идеально — даже начиная по всем этажам пирамиды госуправления. Кто сегодня работает в госаппарате, это уже люди сложившейся формации и традиций, пусть и резко, но это уже потерянное поколение украинских чиновников. Они не смогут работать по-новому, просто затаятся и будут пытаться проживать по-другому.

Алексей Семенихин: Коррупцию нельзя победить, её можно только возглавить. Посудите сами, после переназначения — что, случится чудо, чиновники осознают, что взятки брать нельзя и тут же перестанут их брать? Разумеется, нет. Как брали, так и будут брать.

Юрий Юрьев: Существующая система власти не способна её уменьшить, даже если каждого судью обложить, как Зварыча. Борьба с коррупцией должна идти на местах, через суд присяжных, когда присяжные решают, насколько достоверен факт коррупции. И если они убеждены, что перед ними коррупционер, то сидеть ему или платить обратно... Только так и побеждается коррупция в масштабах стран.

Сергей Сибиряков: Не является ли эта оптимизация пиар-акцией для повышения рейтинга власти, пошатнувшегося в результате невыполнения предвыборных обещаний (статус русского языка, социальные (изменения) обещания...)?

Владимир Коробов: Традиционно меры по ротации или сокращению чиновничества вызывают у населения одобрение.

Виктор Глеба: «Пиар во время кризисной чумы». Рейтинг власти зависит от пенсий, зарплат, уровня безработицы и стоимости потребительской корзины.
Тарифы на коммунальные услуги и цены на рынках пошатнули позиции
партии. Скажу как профессиональный чиновник — «оптимизация»
заключается не в количественных показателях численности чиновников, а
в качестве функций и необходимых регуляторных актов на 1 чиновника. У
нас в стране нет горизонтальных связей. Решение принимаются
по вертикали и спускаются сверху.

Правовое поле также пирамидально-вертикальное (Конституция, Законы, подзаконные акты). Исполнитель на местах занимается рефлексией на поручения и указания руководителей и получает обычно пинки под зад в разных позах в
кабинетах этих самых начальников. Аналитика (статистика, свот-анализ,
планирование развития, управление изменениями) на уровне отделов и
управлений не проводится — исполнителей мало (кругом одни
начальники).

Сокращение коснулось больших чиновников, но при этом
уволят, прежде всего, принципиальных профессионалов.

Ситуация сложная. Мало кто понимает конечную цель и задачи Президента
и его администрации, поэтому пиар-то и нужен, но до того как... а не
после того...

Юрий Бликов: Нет, скорее это антипиар. Подобная акция могла бы быть пиар-акцией, если бы проходила на фоне ощутимого экономического подъема, роста жизненного уровня населения. А сейчас любое резкое движение руководства страны, любая акция, не имеющая популистской подоплеки, будет воспринята в штыки и служить «топливом» для деятельности критиканов из оппозиции.

Пиар — сокращенное «Паблик рилэйшинз (public relations) — это связь с общественностью. Общественности Украины сейчас, по большому счету, безразлично количество министерств и министров, слишком много демагогии прозвучало за последние пять лет из высокопоставленных ртов. Единственное, что может сейчас хоть как-то восстановить связь с общественностью — это мероприятия, непосредственно и быстро меняющие положение основной массы населения. Совершенно очевидно, что админреформа в высших эшелонах к таким мероприятиям не относится.

Владимир Беляминов: Частично можно считать пиар-акцией такой «ночной приказ» от 10.12.2010 г. Народ же, как считает: во всем виновато количество, а не качество. Чего ждет? Разгона армии бездельников-коррупционеров. Как заявляет нынешняя власть, вся суть административной реформы сводится и к обновлению системы власти, и снижению расходов на ее содержание. Это интересная ремарка, ведь у нас чиновников считают дармоедами, а если сказать народу, что вот этот еще и экономический эффект, то месседж будет понят правильно. Но я бы не был столь категоричным в пиар-составляющей административной реформы от Януковича, поскольку надо уже реально реформировать общество, а взаимодействие власти и народа всегда лежит в плоскости Public Relations, только не в том понимании «пиар как шоу», а пиар как конструктивный диалог, где все его субъекты полноправные участники. Власть осознает, что управление без правильных подходов взаимодействия с населением будет неэффективным, поэтому, система государственной политики выстраивается верно. По крайней мере, я вижу попытки и желание это делать.

Алексей Семенихин: Ничуть. Это обычная борьба за власть.

Юрий Юрьев: Именно новым типом грациозных и бесполезных реверансов перед народом это и является. Есть даже забавные моменты, например переброска Тигипко вице-премьером по социальной политике в стиле: «Свои излияния сам и вычищай».

@темы: Украина, Шустер, Янукович, политика

00:41 

Зачем Украина снова стала президентской республикой

Зачем Януковичу полномочия Кучмы

30 сентября 2010 года войдет в историю Украины в этот день Конституционный суд Украины принял решение об отмене политреформы и восстановлении действия Конституции Украины 1996 года. Историческое решение принято на основании представления 252 депутатов Партии регионов. За это решение проголосовало 17 из 18 судей Конституционного суда.

Что думают украинские политологи по этому вопросу
 — под катом.

 

По факту президент Виктор Янукович получил полномочия президента Леонида Кучмы. Однако есть вопрос — сможет ли он эффективно воспользоваться этими полномочиями? Киевский политолог Евгений Костенко считает, что сможет, причем настолько эффективно, что когда он через 10 лет будет передавать или складывать свои полномочия, то те, которые сейчас выступают против него, будут вести себя так, как и во время 2 тура выборов Кравчука или Кучмы.

Его коллега из Харькова Дмитрий Бабаев полагает, что пока Янукович не поставил перед собой масштабных задач, которые требуют таких полномочий. По его мнению, основные стратегические решения до сих пор принимались и принимаются под давлением и под диктовку МВФ, во многом из-за того, что сама команда Партии Регионов не имеет внятного стратегического плана развития Украины.

Еще один киевский политолог Алексей Семенихин также дает положительный ответ на этот вопрос: «Януковичу не занимать решительности и последовательности в отстаивании своих интересов. Поскольку он руководствуется старым принципом: „Что хорошо мне  хорошо и Украине“. Кроме того, Янукович столкнулся вплотную с реалиями, в которых единственно возможный вариант действий  системные реформы: исполнительной власти, судебной системы, местного самоуправления. Соответственно  Янукович был заинтересован в системе власти, которая позволит ему обеспечить эффективность в проведении этих реформ».

Директору Института массовой информации (Киев, Украина) Виктории Сюмар пока не понятно, для чего именно ему эти полномочия нужны в контексте управления государством. Стратегии нет, поэтому говорить об эффективности нет оснований.

По словам политолога из Харькова Владимира Беляминова, если бы Янукович не видел развитие политической системы в форме президентско-парламентской республики, вряд ли бы этот вопрос так активно решался. «К тому же в нынешней редакции Конституции вся полнота власти переходит к президенту, который и является гарантом прав и свобод в соответствии с Конституцией. Мы видим прецедент выстраивания четкой вертикали власти, во главе которой стоит всенародно избираемый президент. Такая модель (может быть ее считаю излишне жесткой в плане единонаправленности принятия решений) доказала свою эффективность историческим путем. Парламентско-президентский стиль правления в стране с переходной экономикой и незрелой демократией, такой как Украина, несет в себе больше проблем и хаоса, нежели фактической пользы всем. Я думаю, что пожив неполных 6 лет с
парламентско-президентской формой правления, проявились все острые моменты и незрелость данной модели для Украины, поэтому Янукович постарается извлечь уроки из прошлого и адаптирует президентско-парламентскую модель для современной Украины. Сегодня стране нужно больше реального хозяйственного прагматизма, чем заявлений об эфемерных «европейских ценностях и путях развития», — отметил Беляминов.

Политконструктор из Одессы Юрий Юрьев также считает, что Янукович, несомненно, сможет воспользоваться полномочиями Кучмы, раз так явно хочет, но что родится в итоге покажет жизнь. Он подчеркнул: «Как помнится, Янукович не применял полномочий против „Майдана“ и даже пытался „Майдан“ одобрить впоследствии. О нынешних полномочиях Януковича мечтал Ющенко, и не добился их к удовольствию желающих жить на русском языке и в союзе с Россией».

«Учитывая, что к президентству Янукович готовился долго, у него хватило терпения смирить свою гордыню и дождаться нового шанса, после выигранного и отобранного приза в 2004 году. Считаю, что он готов к тому, чтобы попытаться стать эффективным президентом и не повторить судьбу Ющенко. Если ему дадут», — прокомментировала вопрос киевский журналист Мирослава Бердник.

Александр Хохулин обратил внимание на тот факт, что прошедшие после инаугурации 7 месяцев президент целенаправленно формировал власть в виде работоспособного парламента, вразумительного правительства и сопутствующих «мелочей»: «Не за горами вожделенные 300 голосов в Раде. Самое время переходить к решительным и непопулярным реформам, чтобы к концу срока мы увидели и почувствовали результат. Если время будет упущено, все эти полномочия к следующим выборам будут выглядеть рюшечками и бантиками на голом Януковиче».

Обозреватель ИА REX Сергей Сибиряков также задал экспертам вопрос о балансе в полномочиях ветвей власти, который сместился в сторону исполнительной власти. Полнота власти означает полноту ответственности. Поскольку Украина является олигополией, то можно считать, что донецкий клан принял эстафету клана днепропетровского (Кучма). Следует ли ожидать той же многовекторности во внешней политике от президента Януковича или тесные отношения с Кремлем останутся приоритетными?

Евгений Костенко:

Знаете, когда-то Иван Степанович Плющ, мой сосед по кабинету в Верховной Раде, реагируя на критику «руховцев» после избрания Леонида Даниловича Кучмы, сказал мне: «На троне не предают».

Янукович уже есть, и это подтверждают документы, а также его деятельность во время пребывания на должности премьер-министра Украины еще большего сторонника адаптации законодательства Украины до законодательства ЕС, а тем самым и евроинтеграции, чем Ющенко и Тимошенко вместе взятые. Ведь у них это было больше на словах, благодаря тем особам, которых они назначили на соответствующие должности, отсутствие перечня своих приоритетов и обещаний, и не желания контролировать эти приоритеты и обещания.

Дмитрий Бабаев:

Многовекторность Украины неизбежна. А Кремлю, увы, сейчас нечего предложить, кроме газа.

Алексей Семенихин:

Я считал и считаю, что центр власти должен быть единственным. Любая система, имеющая несколько центров власти (или влияния), по определению малоэффективна и нежизнеспособна. О том, собственно, и говориться в басне Крылова «Лебедь, Рак и Щука». С 2005 года по настоящее время мы в полной мере могли «наслаждаться» зрелищем, а равно и последствиями когда Кабмин, президент и Верховная Рада тянули на себя одеяло власти, причем никто и ни за что не отвечал. Теперь с этим покончено. Есть президент и есть все остальные, которые либо интегрируются в президентскую вертикаль власти, либо прекратят своё существование.

Что же касается многовекторной политики. Полагаю, что с этим уже покончено. Янукович свой выбор сделал, и ему, как никому другому ясно  США не заинтересованы в Украине, Европа Украину не ждет. Следовательно, остается один путь  экономическое и военно-политическое сотрудничество с супердержавой, которая может защитить свои интересы, а также интересы друзей. Ну и, разумеется, обладает мощными финансовыми ресурсами и энергоносителями.

Поэтому, не стоит удивляться тому факту, что отношения к Москвой будут приоритетом во внешней политике Украины. Идеальный вариант  если Белоруссия присоединится к этому сотрудничеству, таким образом, реализуя на деле проект «Русского Мира».

Виктория Сюмар:

Да. Клановость очевидна. Векторность одна собственный интерес, практический подход к внешней политике.

Владимир Беляминов:

Судя по тем настроениям, которые мы можем наблюдать от действий президентской команды, действия нынешней власти будут строиться на сочетании бизнес-интересов в сочетании с политическими поступками. Нельзя сегодня иметь одновекторную политическую модель. Безусловно, должны быть базисные направления, с учетом стратегических интересов страны, но в то же время должны быть и альтернативные, которые позволят Украине извлечь пользу из ситуации. Мы вступаем в фазу прагматичного сочетания бизнес-интересов и политических целей. Однако следует понимать, что ближайший и союзник, и бизнес-стратег Украины  это не ЕС, в котором и без нас достаточно проблем, а Россия. Поэтому правильным будет предположить восстановление утраченных за 5 лет правления Ющенко экономических и политических связей с Кремлем, но уже в обновленном формате. Если кому-то хочется иначе  это значит, он лукавит и желает Украине разрухи. В таком случае всю экономику страны надо поломать, отказаться от имеющихся бизнес-связей и сырьевых потоков и строить все с нуля. Способно ли нынешнее поколение выстроить экономику на голом месте?

Поэтому сегодня единственный шанс Украины остаться государством это сохранить свою экономику в интеграции с российской.

Юрий Юрьев:

Не наблюдаю я тесных отношений с Кремлём, к сожалению. Ни военного, ни культурного, ни научного, ни финансово-экономического единства не наблюдается, а именно такие отношения и принято считать «тесными», по примеру European Union, United States, и СССР. Полагаю, что следует ожидать отношений по типу Лукашенко со всеми их витиеватостями и непредсказуемостями без всяких референдумов.
Также не верю в полноту ответственности, скорее верю в «назначение крайними» и «перевод стрелок».

Мирослава Бердник:

Не следует забывать, что понятие «донецкий клан»  это придуманная для запугивания центрально- и западноукраинского электората страшилка. В ПР существует несколько ФПГ групп, противоречия между которыми могут быть больше, чем между ПР и, к примеру, некоторыми олигархами «Нашей Украины» или БЮТ.

О том, какой будет политика президента Януковича можно спрогнозировать, наблюдая за его зарубежными визитами. Только за месяц он посетил Китай, Россию и Соединенные штаты Америки. Поэтому можно сказать, что политика президента Януковича будет взвешенной и направленной на достижение экономической независимости.

Александр Хохулин:

Многовекторность мы уже проходили. Бег на месте в сторону Запада тоже. Тесные отношения с Россией должны остаться приоритетными.

Еще один вопрос, на который ответил эксперты: как изменение статуса президента может сказаться на внутриполитической ситуации и экономике Украины?

Евгений Костенко:

Это даст ему и стране большей стабильности и возможности реализовать свое видение. И для оппозиционных сил, если б они были в Украине (а они когда-нибудь появятся), будет возможность более четко артикулировать для власти требования той части украинского народа, которая вышла во время организованной олигархами «Морковной заварушки» не для того, чтобы поддержать их шкурные интересы, а для того, чтобы страна стала своей для большинства ее населения.

На сегодня БЮТ решил не выступать против создания регионалами коалиции в нарушение решения КСУ, против проекта Налогового кодекса Кабинета Министров Украины, против проекта Ефремова о языках, не выступил о передаче крымской недвижимости Верховной Рады Крыма, не создал обещанную Временную следственную комиссию. Согласно публикациям Черновила, по крымской недвижимости. И поэтому думается, что после местных выборов «Дружба-Фрондшафт» будет большим стабилизатором политико-экономической ситуации в стране.

Дмитрий Бабаев:

Негативно. Янукович — не Петр Первый, у него нет цели. Единоличная власть развращает, и на управлении это сказывается, увы, только в одну сторону. Вопрос лишь во времени.

Алексей Семенихин:

Самым оптимальным образом. Отныне он будет центром принятия решений не только де-факто, а и де-юре. И даже если недовольные будут пенять на «диктатуру» это не будет являться чем-то заслуживающим внимания. В конце — концов, именно при диктатурах государства прогрессировали и экономически, и политически, и социально. В отличие от так называемой «демократии», в которой процессы идут регрессивно и способны обрушить как супердержаву, так и империю. Чего, собственно, не хотелось бы. Хватит падать пора вставать с колен и, засучив рукава, работать на перспективу.

Виктория Сюмар:

Все зависит от того, как Янукович воспользуется полномочиями. Если и дальше будет «закручивание гаек»  ситуация будет радикализоваться и накаляться. Если же будут проводиться реформы и соблюдаться минимальные балансы  будет определенная стабилизация на несколько лет.

Владимир Беляминов:

Для окончательного выхода из кризиса нынешний статус Януковича подходит лучше. Нужна хирургическая точность и здравый прагматизм в использовании системы вертикали власти. Думаю, это мы увидим в ближайшее время. Сегодня уже наглядный тому пример  слаженная работа системы представителей президента в регионах, система государственной власти приобрела не аморфные, а четкие очертания. Пусть кому-то это не нравится, однако для Украины в стратегической перспективе это пойдет на пользу. Экономика, особенно ее региональные сегменты, нуждаются в четком централизованном управлении, это эффективно и продуктивно для страны.

Юрий Юрьев:

Люди предпочитают стремиться жить там, где их хорошо слушают, где с ними считаются. Это принято считать «народовластием». Признаком народовластия со времён классика Монтескье является «независимость ветвей власти».

В Украине нет власти народа над судами, методом «присяжных»; в Украине нет власти народа над депутатами методом их отзыва; в Украине нет права народа на самооборону от властей и её инструментария, в Украине плохо с возможностями референдумов.

Будет ли кто-то инвестировать в «доверие к исполнительной власти» покажет практика. В СССР инвестировать не особо торопились, а по займам собственного народа задолженность присутствует до сих пор.

Мирослава Бердник:

После того, как Конституционный Суд Украины вынес решение о неконституционности закона № 2222, которым вводилась политреформа 2004 года, можно сказать, что мы теперь живем в совершенно другой стране, в другом государстве. С этого момента мы увидим тектонические изменения в политическом ландшафте Украины. Президент получил право самостоятельно назначать министров по представлению главы правительства и в любой момент самостоятельно увольнять их. Действовавшая Конституция не давала президенту права влиять на кадровые назначения парламента в правительстве, кроме инициативы назначения Радой двух министров обороны и иностранных дел. Он получил право руководить непосредственной работой правительства, издавая свои указы и распоряжения, а также отменять любые акты Кабинета министров; право самостоятельно назначать и увольнять главу Службы безопасности и без участия парламента увольнять Генпрокурора; право создавать, ликвидировать и реорганизовывать органы центральной исполнительной власти страны и т.д. Думаю, у Януковича хватит воли на полную силу использовать полученные полномочия ему удалось за полгода в этом плане добиться того, чего Ющенко не мог добиться пять лет. Как это скажется на внутриполитической ситуации, судить пока рано, вряд ли обойдется без людей недовольных, и не только в оранжево-бело-красном лагере. Но понятно, что, несмотря на сомнительную демократичность процедуры возврата полномочий в условиях мирового экономического кризиса всегда лучше управляемость государственного корабля и единоначалие.

Александр Хохулин:

Само по себе — никак. Статус не цель, а средство. Все остальное будет зависеть от ответа на главный первый вопрос.

 


@темы: Янукович, Украина, власть, политика

Зеркало блога Владимира Беляминова belvol.livejournal.com

главная